Будущее Тольятти без прикрас

На минувшей неделе глава Тольятти Сергей Анташев встретился с представителями СМИ, чтобы рассказать об итогах работы городской администрации в 2019 году.

Из-за пандемии отдельные достижения прошлого года, вероятно, будут нуждаться в дополнительном усилении и поддержке. Однако в целом основа городской экономики пока выглядит непотопляемо.

Это был хороший год

После всего, что произошло этой весной, социально-экономические итоги 2019 года кажутся намного более ценными, чем до событий, связанных с ковидом. Воспринимать их с равнодушием или даже скепсисом уже не получается. На минувшей неделе ведущие СМИ города встретились с главой Тольятти Сергеем Анташевым, чтобы обсудить результаты работы администрации и оценить их влияние на текущую ситуацию. Пока она даже приблизительно не сулит того, что имело место в 2019 году.

«Главные параметры бюджета в 2019 году выглядели так: это 15 миллиардов доходов и примерно столько же расходов. Более того, планируя бюджет с дефицитом, по итогам 2019 года мы получили 217 миллионов профицита. Это главный финансовый результат, — начал свой отчет Сергей Анташев. — При этом мы планировали сохранить эту тенденцию и в 2020-2022 годах. Сейчас сложно сказать, как пандемия повлияет на возможности следующих лет. Вряд ли нам удастся сохранить достигнутые показатели в полном объеме, но выйти по итогам 2020 года нужно с максимально возможным положительным результатом».

Имея положительную динамику в 2019 году, администрация и расходовала деньги соответствующим образом. Из 15 миллиардов 62%, или 9 миллиардов рублей, были направлены на социальную сферу. Из них на образование ушло 7 млрд руб., остальное — на культуру, социальную политику, физкультуру и спорт. На ЖКЖ в 2019 году потратили 9%, или 1,35 млрд руб. Из 15 миллиардов, которыми распоряжался город, 8,2 млрд руб. — это средства вышестоящих бюджетов. В том числе те, которые были выделены на реализацию нацпроектов.

При этом и сам город продолжал оставаться в числе самых крупных налогоплательщиков страны и региона. «Каждый год в отчетах я делаю акцент на том, что Тольятти во все уровни бюджета отчисляет значительные суммы налогов, и за 2019 год эта сумма была выше на 5 миллиардов рублей, чем раньше, — напомнил Сергей Анташев. — В абсолютных величинах эта сумма составила почти 43 миллиарда рублей. Из них 14 миллиардов были перечислены в федеральный бюджет, 23 миллиарда — в областной и только 5,8 миллиарда остались в городе».

Крупнейшими налогоплательщиками остаются «АВТОВАЗ», который заплатил налогов 980 миллионов рублей, «Тольяттиазот» — 204 млн, «КуйбышевАзот» -181 млн руб., «Тольяттикаучук» — 74 млн.руб., «Сбербанк» — 66 млн руб.

Продуктивная для города связь между муниципальным и вышестоящими бюджетами в прошлом году укрепилась, в том числе и в результате работы над снижением задолженности городского бюджета перед банками.

«Нам удалось добиться снижения муниципального долга на 6,6%, — отметил Анташев. — Это нам позволило получить из областного бюджета стимулирующие субсидии в размере более 700 миллионов рублей. Муниципальный долг на 1 января 2020 года был снижен на 145 млн руб. За счет чего это удалось? Главное — то, что из федерального и областного бюджета нам удалось привлечь кредитов на сумму 1,7 млрд руб. под выгодные низкие проценты».

Всего средства из вышестоящих бюджетов были привлечены по 11 направлениям. Субвенции, стимулирующие субсидии, средства на строительство, ремонт дорог и дворовых территорий, поддержку инициатив населения, обеспечение жильем молодых семей, лизинг низкопольных троллейбусов, строительство детских садов, благоустройство придомовых и общественных территорий, капитальный ремонт учреждений культуры и т. д.

Стимул — нацпроекты

В прошлом году началось строительство многих объектов,осуществляемых в рамках нацпроектов. Какие-то из проектов были завершены, другие только начаты. Если не произойдет секвестирования расходов в вышестоящих бюджетах, они, по словам Анташева, вполне могут стать драйвером городской экономики в предстоящем периоде 2020-2022 годов. Остаются в планах и крупные инфраструктурные проекты, уже начавшиеся в 2020 году, как, например, мост через Волгу в районе Климовки и дорога Тольятти — Ягодное. Силу, способную вывести город из сложившихся проблем, его глава видит в большой стройке.

«Нам нужно больше строить, — считает Анташев. — В финансировании по нацпроектам акцент со стороны президента РФ Владимира Путина сделан на то, чтобы темпы их реализации не сбавляли. Если ранее мы на уровне области говорили только про коронавирус, то сейчас снова начали говорить о темпах нацпроектов. Ни один объект по нацпроектам не свернут. Даже большой финансовый проект по строительству очистных сооружений Автозаводского района на 2 миллиарда рублей. Или набережная. Если мы получим 5,6 миллиарда на набережную Автозаводского района, это будут довольно серьезные инвестиции в наш город».

По тому, насколько эффективно город работал над реализацией нацпроектов в прошлом году, видна готовность Тольятти развиваться. Сколько именно денег работа над нацпроектами принесла в 2019 году Тольятти?

«Больше 50% нашего бюджета составили поступления из вышестоящих источников, — напомнил Анташев. — Из них 1,1 миллиарда были направлены на ремонт дорог и дворовых территорий, 467 миллионов — на строительство детских садов, 215 миллионов — на благоустройство придомовых и общественных территорий, 78 миллионов — на обеспечение молодых семей жильем. В этом году, напомню, в результате большой совместной работы администрации с депутатами всех уровней и правительством региона расходы на решение жилищных вопросов молодых семей увеличены: мы планируем выдать очередникам почти 700 сертификатов и продолжить эту практику в следующие два года. На мероприятия по празднованию 50-летия выпуска первого автомобиля ВАЗ в 2019 году был направлен 421 миллион рублей, на капремонт учреждений социальной и культурной сферы — 157 миллионов».

Кроме этого, в 2019 году было закончено строительство двух поликлиник, обе они в настоящее время приступили к работе. Были введены в эксплуатацию два детских садика — в микрорайоне Калина и на Жигулевском море. По словам Анташева, 1 июня, если позволит ситуация, будет готов принять детей пятый корпус «Ладушек» в 20-м квартале. Хотя его строительство шло с большими трудностями, теперь это один из лучших детских садов в Самарской области.

В центре — человек

Труднее всего сейчас, в период пандемии, говорить о каких-либо планах. Тем не менее, общаясь с прессой, Анташев отметил, что стратегия города до 2030-го, принятая в прошлом году, остается актуальной, и пояснил, как именно ее будут реализовывать в 2020-м. Заметно, что в основных своих составляющих она привязана к интересам людей, поэтому и следить за ее исполнением стало интереснее. Напомним, что в стратегии принято 7 основных направлений, работа по которым началась уже в 2019 году.

Важное место в работе городской администрации занимают вопросы экологии. Так, в 2019 году в Тольятти было ликвидировано 25 несанкционированных свалок (в том числе 9 — силами промпредприятий) и приобретена передвижная экологическая лаборатория — средства на эти цели выделили крупнейшие тольяттинские заводы, подключился и областной бюджет. Администрация, согласно договоренностям специально созданной рабочей группы, взяла на себя расходы по содержанию мобильного комплекса и придерживается принятого ранее плана действий: рассчитывает, что с помощью ТГУ на свет появится научная работа, проливающая свет на вопрос об источниках загрязнения в городе. Эта деятельность университетом уже ведется, а расходы на исследования взяли на себя городские промышленники.

«Главное, что удалось в экологии, — купить лабораторию, при этом закупка произошла на средства 8 предприятий и областные средства, — говорит Анташев. — И за свой счет мы продолжаем ее эксплуатировать. Важно, что работу ведет ТГУ, для этого они получили лицензию. Лаборатория работает, ежемесячно мы получаем отчеты и отправляем их в правительство Самарской области. Ту задачу, которую мы ставили для этой лаборатории, она выполняет».

В часть стратегических планов на 2019 год попал и ремонт 15 автомобильных дорог города. Кроме того, было начато строительство улицы Офицерской от «тещиного языка» до Южного шоссе. Сейчас работы на объекте продолжаются и планируются к завершению в нынешнем году. В настоящее время, в условиях экономического спада, уже известно, что убытки города в этом году составят не менее 1,4 миллиарда рублей, поэтому реализация многих проектов в дальнейшем будет зависеть от положения дел в вышестоящих бюджетах.

Будущее без прикрас

В последние годы мы уже привыкли к тому, что в Тольятти с тем или иным успехом что-то строят. В ближайшем будущем оптимизм, судя по всему, нам придется черпать не столько в развитии, сколько в возможности сохранить то, чего город уже достиг. Окунаясь в цифры отчета за 2019 год по промышленности и экономике, видишь, что нам есть что терять.

В 2019 году росли почти все показатели социально-экономического развития. Объем инвестиций в основной капитал — 123,4%, количество субъектов малого и среднего бизнеса — 129,2%, объем отгруженных промышленных товаров — 101,5%, количество новых рабочих мест — 118,5%, реальная зарплата — 101,8%, оборот розничной торговли — 104,6%. По данным администрации, из всех сфер лучше всего себя пока чувствует большая химия, труднее всего приходится малому и среднему бизнесу.

«Статус ТОСЭР существенно влияет на экономику города. Мы являемся лидерами в стране по количеству резидентов. Их на конец года было уже 75», — пояснил Анташев.

В настоящее время, в силу понятных и объективных причин, уже виден рост числа безработных в городе, но еще зимой ситуация оставалась стабильной. Общая безработица по итогам 2019 года составила 0,8%. Причем предложений о наличии вакантных мест было в два раза больше, чем безработных. В 2019 году было создано 11 тысяч новых постоянных и временных рабочих мест. «За этот показатель мы боролись с начала моей работы в 2017 году», — резюмировал Анташев.

Фундаментом сохранения экономического благополучия в Тольятти остается большая промышленность, в которой пока не наблюдается массовых сокращений. Даже «АВТОВАЗ», находящийся в зоне риска, применяет только мягкие инструменты для работы в кризисных условиях. На химпредприятиях тоже все спокойно, хотя объемы продаж у них несколько упали, заводы работают в непрерывном цикле и сохраняют стабильные показатели. Эти и другие факторы позволяют надеяться, что надежный задел 2019 года позволит городу с наименьшими потерями преодолеть период пандемии.

Ирина Смирнова, газета «Панорама Самарской области», 29 мая 2020 года

Источник