Объясняя общественности города, как можно изменить ситуацию с финансами Тольятти

На днях глава города Сергей Анташев представил широкой общественности отчет о своей деятельности за 2018 год. Ознакомиться с ним успели эксперты из различных отраслей экономики города, общественность и молодежь, которая встречалась с командой администрации в Тольяттинском государственном университете.

Признаки четвертого рождения

В цикле выступлений, состоявшихся на различных публичных площадках, в том числе в технопарке «Жигулевская долина» и опорном вузе города ТГУ, содержится масса цифр, говорящих о том, что слухи о закате экономики и социальной жизни города сильно преувеличены и явно не отражают действительность. По объему инвестиций в промышленности, прибылям организаций, показателям занятости и прочим данным в 2018 году фиксировался различной степени рост.

Однако лучше любой статистики об отношении самих тольяттинцев к текущим процессам говорит настрой, с которым воспринимался отчет главы города. Его можно охарактеризовать как спокойный интерес к тому, что делает команда Сергея Анташева. Детали четвертого рождения Тольятти, которое анонсировала еще предыдущая администрация, сегодня уже прослеживаются, и не замечать это странно.

Отдадим должное официальной статистике и отметим только явные признаки улучшения экономической и социальной обстановки в 2018 году, которые напрямую затрагивают интересы горожан. Речь, конечно, сразу пойдет о градообразующих предприятиях, на которых трудится большая часть населения Тольятти. Все они так или иначе реализуют инвестиционные программы и уже показывают заметные результаты.

АВТОВАЗ и крупные химические предприятия города в 2018 году стали основными драйверами промышленного и внешнеторгового оборота. Благодаря их успехам объем отгруженной промышленной продукции в прошлом году вырос на 20%, или 90 млрд руб., а город занял первое место в регионе по данному показателю. Однако крупные и средние организации города тоже не отставали и в 2018 году показали 90% роста в сравнении с 2017 годом, снизив убытки на 85%.

Прорыв в этом секторе экономики стал возможен благодаря созданию Территории социально-экономического развития, над которой трудилась команда бывшего мэра Сергея Андреева и продолжает работать действующая администрация. Отметим, что в команде Анташева остались кадры, которым смело можно зачислить заслуги по организации этого прорывного проекта. Сегодня в ТОСЭР вошли 45 новых организаций, инвестировав в свои производства 27,5 млрд руб.

Резиденты ТОСЭР, согласившиеся на предложение открыть бизнес в Тольятти, — это успешные, развивающиеся организации из других стран и регионов, которые станут подушкой безопасности для экономики города и конкретно семейных бюджетов горожан, обеспечив людей новыми рабочими местами на долгие годы. Во многом благодаря оживлению, которое принес с собой проект ТОСЭР, ситуация на рынке труда города в 2018 году оставалась стабильной.

Где теперь работать зеленее?

Комментируя отчет главы города для молодежи, собравшейся в ТГУ, эксперты из сферы промпредприятий, культуры, образования, ЖКХ и др. пытались объяснить собравшимся, а это были самые разные группы, что будущее есть не только у Тольятти, но и у каждого конкретного тольяттинца. Чемпионка Олимпийских игр, советник главы Ирина Близнова рассказала о том, что приехала к нам 17 лет назад и за это время ни разу не думала о том, чтобы покинуть город, хотя предложений о работе у нее было достаточно.

Ее выступление поддержали и представители промпредприятий, и директора школ, и другие эксперты, но весомее всего о будущем города свидетельствовали данные отчета главы в разделах «рынок труда» и «доходы населения». Кроме стабильности, рынок труда в городе в 2018 году показал рост: в Тольятти появилось 4 тысячи новых рабочих мест, а количество сокращений штатов уменьшилось в 1,6 раза и составило всего 1400 человек. Еще пять лет назад о таких показателях можно было только мечтать.

Позитивные тенденции на рынке труда повлияли и на реальные зарплаты. По итогам 2018 года среднемесячная зарплата работников крупных и средних организаций выросла на 13% и составила 37,8 тыс. руб. И это — цифры без учета зарплат промпредприятий и бюджетной сферы, в которой также произошло увеличение в рамках реализации майских указов президента. То есть зарабатывать хорошо в городе стали не только те, кто трудится на градообразующих производствах и в бюджетной сфере. Однако есть в этой теме и проблема, которую предстоит решить.

— В малом бизнесе, где сосредоточена значительная часть работающего населения, средняя зарплата в 2018 году составила 21 тысячу 300 рублей, — отметил в своем выступлении Анташев.

— Как мы видим, она существенно отстает от зарплаты работников крупных и средних предприятий. Для нас, как и для всей страны, теневая занятость является проблемой, которая наиболее сконцентрирована на малых предприятиях торговой сферы, в строительстве, сфере услуг и общественного питания.

В ответ на это заявление некоторая часть зала утвердительно закивала головой, ведь в ТГУ присутствовали и те, кто уже столкнулся с поисками работы и недостатком социальных гарантий. Однако, как подчеркнули в своих выступлениях эксперты, у тольяттинцев всё же есть выбор: по темпам роста зарплат на крупных и средних предприятиях наш город оба последних года становится первым среди региональных центров Поволжского федерального округа. И сегодня сменить работу внутри Тольятти ради заработка намного проще, чем найти выгодные условия труда в других городах. С этим согласится любой, кто реально пробовал сменить геолокацию.

Стратегия без лишних слов

Долгие годы, создавая документ под названием «Стратегия социально-экономического развития», власти города, по сути, отдавали дань бюрократическим нормам, на практике город только ждал стимулов для роста и улучшения качества жизни. В этом смысле 2018 год стал переломным, потому что инвестиции, в том числе из вышестоящих бюджетов, стали приобретать конкретные формы: проектов поликлиник, школ, детских садов и т. п.

«Прошедший 2018-й стал годом определения стратегических целей страны и региона. В Тольятти также велась разработка стратегии социально-экономического развития города на период до 2030 года, которая была утверждена решением городской думы в январе 2019 года. Стратегией определены 7 приоритетных направлений, предполагающих развитие социальной сферы и повышение качества жизни, — пояснил Анташев. — Крупнейшими проектами развития для города станут: строительство моста через Волгу в районе села Климовка, реконструкция набережной Автозаводского района, строительство поликлиник, школ и детских садов, решение экологических вопросов».

Важно, что в этот раз стратегия развития Тольятти стала не только документом, над которым администрация города работает с вышестоящей властью, она объединила городскую общественность, вузы, предприятия города, работающую молодежь. Обратная связь от тольяттинцев в диалоге с властью в 2018 году проявилась однозначно. На выборах 18 марта 2018 года горожане приняли участие в опросах, касающихся благоустройства городской среды. В том числе мы всем активным городским сообществом приняли решение не строить дорогу через лес от Центрального до Автозаводского района.

В тот же день тольяттинцами в рамках проекта «Горожане решают» были выбраны общественные пространства, которые необходимо благоустроить. И уже осенью 2018 года первые из них были благоустроены и открыты для посещения: это велопешеходная дорожка на ул. Патрульной, чуть позже — б-р Гая в Автозаводском районе, сквер им. Крылова в микрорайоне Шлюзовом, исторический сквер «Маяк» в Комсомольском районе, Аллея Славы на Центральной площади и буферная зона в Портпоселке.

Эксперты наверняка обратят внимание на то, что решение этих задач — скорее тактика, но сегодня направление развития не выбирается, пока свое веское слово не скажет общественность, а люди видят ближайшее развитие именно в благоустройстве городской среды. Тем не менее в стратегии заложены и долгосрочные цели и задачи. Не в последнюю очередь это решение проблем дефицита бюджета города. Об этом глава города не раз упомянул в своих выступлениях. Сегодня из 37 млрд руб. налогов, которые Тольятти перечисляет в бюджеты всех уровней, в казну города возвращается не больше 6 млрд руб.

Что может муниципалитет?

Объясняя общественности города, как можно изменить ситуацию с финансами города в лучшую сторону, глава дал понять, что для этого нужно активно включиться в реализацию тех 12 нацпроектов, которые представило правительство РФ. Часть из них уже обеспечена финансированием. Это те проекты, над которыми в 2018 году работала исполнительная и представительная власти города, общественность и промышленная индустрия города.

На благоустройство дворовых и общественных территорий на 2019 год предусмотрено 224,8 млн руб. Не прекращается финансирование ремонта городских дорог, на реконструкцию дорожной сети в 2019-2021 годах выделят 2 млрд рублей. Впервые за долгое время 800 млн руб. нашли на ликвидацию несанкционированных свалок. В рамках экологических программ 2,3 млрд руб. потратят на строительство очистных сооружений АВТОВАЗа.

Работа над задачами, поставленными федеральной властью, — не самая простая часть функций главы города и его команды, но сегодня это единственная возможность получить деньги на создание той городской среды, о которой мечтают горожане. По итогам этой работы в Тольятти уже строятся 3 новых детских сада, 2 новые поликлиники, целый ряд спортивных объектов, создаются новые общественные пространства.

Поговорили на отчете главы в ТГУ и о главной проблеме молодежи — необеспеченности жильем. В 2018 году общая очередь молодых семей в Тольятти — 6 263. Из них 124 семьи в прошедшем году получили социальные выплаты на приобретение жилья. Но для предоставления субсидий всем нуждающимся требуется почти 5 млрд руб., что сопоставимо с собственными доходами городского бюджета за год!

Понимая, что решение этих задач необходимо для сохранения демографического потенциала города, администрация совместно с инициативной группой от молодежи выработала несколько основных мер, которые будут направлены на снижение дефицита жилья. В основном речь идет о том, чтобы добиться увеличения финансирования по госпрограммам. О том, насколько это реалистично, говорит обратная связь от губернатора Самарской области Дмитрия Азарова.

На прошедшем недавно съезде Ассоциации муниципальных образований региона Азаров поручил областному правительству рассмотреть возможность разработки программы поддержки семей, возраст которых превысил положенные для молодежи 36 лет. По инициативе администрации Тольятти объем софинансирования программы за счет средств городского бюджета на обеспечение жильем молодых семей в 2020 году увеличен с 10 млн руб. до 40 млн руб. Это позволит привлечь из вышестоящих бюджетов 105 млн руб. и обеспечить жильем 208 семей.

Комментарии

Сергей Анташев, глава г. о. Тольятти:

— Дорогие друзья! Все вы наверняка знаете, что перед властью и обществом сегодня стоят масштабные задачи, которые обозначены президентом России в 12 национальных проектах. Каждый из нацпроектов рассчитан на 6 лет и направлен на решение острых для страны вопросов, в том числе по повышению конкурентоспособности экономики, качества жизни граждан и улучшению демографической ситуации. Демография, образование, здравоохранение, наука, культура, жилье и городская среда, безопасные и качественные автомобильные дороги, экология, цифровая экономика, поддержка предпринимательства и занятости, развитие экспортных отношений — как видите, национальные проекты затрагивают абсолютно все сферы жизни и экономики. И конечно, в реализации поставленных главой государства задач активно участвует Тольятти. Для этих целей в администрации города создан Проектный офис по координации национальных проектов. Ключевые направления для Тольятти — это, конечно, социальный блок: здравоохранение, демография, жилье. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, а значит, благополучие страны и города. Наша задача — создать все условия для увеличения рождаемости и продолжительности жизни граждан, снизить масштабы миграции.

Ив Каракатзанис, президент ПАО «АВТОВАЗ», председатель городского Совета директоров:

— Пробыв на АВТОВАЗе в Тольятти почти год, я вижу позитивные изменения в городе и его экономической ситуации и занятости. Спасибо за поддержку во всех наших совместных проектах.
Прежде всего, необходимо отметить позитивные тенденции в промышленном секторе в 2018 году. Рост объема отгруженной продукции составил внушительные 20%. Индекс промышленного производства — 107%. В этом заслуга крупнейших предприятий города, в том числе АВТОВАЗа. В прошлом году мы увеличили продажи LADA на 16%. Две трети наших автомобилей производятся здесь, в Тольятти.

Надо отметить очень позитивную тенденцию муниципального долга, который перестал расти в 2018 году и появились предпосылки к его сокращению в 2019-м. Это явный признак того, что администрация города находится на правильном пути экономического развития.

Я помню задачу, которую ставили перед администрацией областные и федеральные власти: снизить зависимость города от АВТОВАЗа, избежать статуса моногорода. Это очень амбициозная цель. В этом плане весьма позитивным признаком является то, что в 2018 году у нас был рост числа субъектов малого и среднего бизнеса на 6,6% и в этих секторах работало более 50% населения города.

Сегодня мы видим, что экономика города становится все более диверсифицированной. Это было поддержано решением государства сделать город территорией опережающего развития. Сегодня ТОР Тольятти показывает очень хорошие результаты и вышел на лидирующие позиции в России по количеству резидентов. Дополнительным подтверждением этому является индустриальный парк АВТОВАЗа, который привлек 10 резидентов и создал более 1500 рабочих мест.

Всё это явные признаки правильного направления деятельности по развитию экономики Тольятти. Городской совет директоров принимает к сведению отчет мэра и в дальнейшем будет поддерживать все действия администрации по обеспечению успешного будущего города.

Ирина Смирнова, газета «Панорама Самарской области», 03 июня 2019 года

Источник